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政府失灵的例子包括监管俘获和监管套利（英语：Regulatory arbitrage）。政府失灵可能是由于政府干预的意外后果，或者是因为低经济效率的结果在政治上比帕累托改进更可行。政府失灵既可能发生在需求端，也可能发生在供给端。需求方的失败包括偏好揭示（英语：preference-revelation）问题以及投票和集体行为的不合逻辑。供应方的失败很大程度上是由代理问题引起。 政府失灵可能以政府参与社会和经济活动领域的三种方式中的任何一种方式出现：供应、税收或补贴和监管。
其理念由美国经济学家罗兰·麦肯恩创建于1965年，后由于1970年代公共选择理论的流行而引其学术界关注。政府失灵的理念在于：即使特定的市场无法满足完全竞争的标准，而政府的干预可能会使经济环境变得更加恶劣。
市场失灵并非是某一特殊经济解决措施的失败，而是一个阻碍市场达到理想效率的问题。与其理念相同，政府失灵也并非是具体政府政策的失败，而是一个阻碍政府解决目标的有效性问题。政府失灵在需求方和供应方都普遍存在。
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下午7时38分，飞机从名古屋机场南边降落，朝著中央滑行道滑行。该飞机原本该左转离开跑道前往航厦，但空管误以为是飞机在跑道中间点，于是命令航机掉头。因此，机长掉头向南。同时，空中交通管制员也正在引导日本航空自卫队第3航空军 (日本陆军)所属的一架F-86D战斗机（编号94-8137），可他却没有确认25号班机是否还在跑道上，便给予F-86起飞许可。这时在跑道上，民航机往南，战斗机往北，两架飞机越来越接近了。
当25号班机看见战斗机时立刻向左回避，但为时已晚，下午7时39分，自卫队战斗机撞上客机右翼、机身和尾部。25号航班因此断成两截。自卫队战斗机在撞击后前进150公尺往西滑进草地起火燃烧，空自飞行员被整备场的工程师们救出。
事故导致全日空25号班机上3人死亡，包括战斗机飞行员在内共造成9人受伤。
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