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隋文帝开皇五年（585年）当时工部尚书长孙平奏请于乡社建立义仓，在粮食收获时向各州百姓和军人征粮积贮，以备荒年。此类设仓于社，并由社司管理的义仓就是后代的社仓。当时社仓、义仓无别。唐太宗贞观二年（628年），戴胄奏请仿照隋制，并正式以“社仓”命名，但实际上大多设于州、县。
宋代也有于乡社设立义仓，也称社仓。北宋熙宁年间，知齐州王广渊等建议以户等高低定出粮多少，建置此仓，然未能实行。南宋朱熹等倡设的地方储备借贷粮仓。南宋乾道四年（1168年），朱熹在建宁府崇安县（今福建武夷山市）设社仓，并创立“社仓法”，淳熙八年（1181年）奏行诸路。借常平仓或富人粮于乡社设仓，由富户主持，由都社首、保正及在乡士大夫协同办理，始收息十分之二，利息十倍于本，即不再收息，只收耗粮百之三。因由富豪主管，往往对平民强令白纳息米，还没有除放之期，成为民间祸患。
元朝每社设一仓，由社长主持，名为“义仓”，就是社仓。明世宗嘉靖年间设社仓。让百姓二、三十家结为一社，共推家道殷实而有德行者一人为社首，处事公平者一人为社正。每月初一、十五两次集会，审别户等，上等之家出米四斗，中等二斗，下等一斗。遇有荒年，计户而散。先中下户，酌量赈给，不复还仓。后及上户缺粮之人，酌量给贷，丰年照数还仓。凡给贷，皆登记册籍，以备考核。仓虚，罚社首出一岁之米。嘉靖后废除。
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