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天皇主权说，是指在《大日本帝国宪法》中，天皇拥有主权的学说。 这是将西方君主主权适用于日本的内容。 以天皇主权为中心构成的宪法学说被称为天皇主体说（天皇主体说）。
1889年（明治22年）公布、于次年（1890年）生效的《大日本帝国宪法》第4条规定：「天皇，为国之元首，总揽统治权，依本宪法条规行之。」（天皇ハ国ノ元首ニシテ统治権ヲ総揽シ此ノ宪法ノ条规ニ依リテ之ヲ行フ）针对该条文的解释或宪法的解释运用上，分为两大学派，一是重视天皇主权的穂积八束和上杉慎吉等君权神授学派；二是重视以议会制为中心的宪政、主张天皇机关说的美浓部达吉，及佐々木惣一等宪政主义学派。
在明治宪法生效之初，主张超然主义的藩阀政治家和官僚采用了以天皇主权为中心的君权学派解释，即天皇主体说。此后，上杉和美浓部就天皇机关说展开了争论。1913年，机关说获得了胜利，被运用到宪法解释之中。
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